Из практики
В век высоких технологий за порядком на столичных платных парковках круглосуточно следит специальный программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» — он-то и фиксирует различные административные нарушения. Основываясь на полученных данных, должностные лица затем привлекают граждан к ответственности — и в том числе налагают немалые штрафы. Всегда ли эти меры справедливы и можно ли их оспорить?
В Лемикс обратилась девушка, которой вменялось административное правонарушение. Ей был назначен штраф в размере 5 000 рублей, но при этом протокол не составлялся. Изучив постановление, вынесенное сотрудником ГКУ «Администратор московского парковочного пространства», наши юристы решили его обжаловать в суде.
В жалобе мы указали, что при использовании автоматических средств фиксации административных правонарушений по закону протокол действительно не составляется, а постановление о нарушении выносится без участия собственника транспортного средства (ст. 2.6.1 КоАП РФ). Но это только при том условии, что техническое средство работает без какого-либо непосредственного участия или воздействия на него человека.
Кроме того, такое оборудование должно быть сертифицировано, иметь свидетельство о метрологической поверке и применяться строго в соответствии с регламентом. Если же правонарушение было зафиксировано с помощью устройств, которые не работали в автоматическом режиме, либо зафиксировано с использованием телефона, видеокамеры, видеорегистратора, то должностное лицо обязано составить протокол в отношении водителя транспортного средства (ч.1 ст.28.6 КоАП РФ).
Мы указали, что в случае с нашей клиенткой отсутствуют доказательства о том, что программно-аппаратный комплекс «ПАК ПМ» функционировал автоматически, без какого-либо воздействия на него человека. Также нет никаких доказательств того, что комплекс был размещен в установленном порядке стационарно или же на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве и фиксировал все административные правонарушения в зоне своего обзора независимо от усмотрения того или иного лица.
И коль скоро эти доказательства не представлены, то в отношении нашей клиентки нарушен порядок привлечения к административной ответственности, установленный действующим законодательством. И это является основанием для признания постановления о штрафе незаконным.
Суд согласился с нашими доводами и вынес решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.
